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第53期——社會救助兜底保障相關政策解讀

時間: 2020年05月07日
地點:九臺區政府網站訪談直播間
主辦:九臺區政府辦公室
嘉賓: 九臺區民政局局長 李成友
訪談摘要: 享受扶貧政策或通過就業以及自主創業后暫時脫貧,家庭人均可支配收入高于當地低保標準且低于當地低保標準2倍的低保家...

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    九臺區民政局局長 李成友九臺區民政局局長 李成友

    主持人 張津瑋主持人 張津瑋

  [主持人]:各位網友,大家好!這里是九臺區人民政府網站“在線訪談”欄目。今天做客我們直播間的嘉賓是區民政局局長李成友,歡迎您的到來。
  [李成友]:主持人好,廣大網民好!借此機會,感謝大家多年來關心、支持民政工作。歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。
  [主持人]:我區開展社會救助脫貧攻堅兜底保障工作以來,取得了哪些成果?
  [李成友]:全區現有建檔立卡貧困戶3545戶7126人,已脫貧3465戶6943人,未脫貧80戶183人,截止到3月末,共納入低保1014戶2058人、納入特困供養312戶341人。其中未脫貧納入60戶146人。落實“四個一批”政策,“無力脫貧”兜底保障39戶86人,“支出核減”納入163戶314人,“脫貧漸退”漸退13戶24人,實施“重點保障”改善684戶1050人,實施“單人?!?9人。2019年落實臨時救助5087戶8587人,發放救助金412.06萬元,其中建檔立卡貧困戶385戶703人,發放救助金45.2萬元。2020年1-2月份,實施臨時救助3783戶5770人,發放救助金194.3萬元,其中建檔立卡貧困戶167戶256人,發放救助金12.7萬元。2019年為15250名殘疾人發放“兩項補貼”1464萬元,2020年一季度為16213名殘疾人發放“兩項補貼”389.56萬元。2019年全年為71名散居孤兒發放救助金93.72萬元,2020年一季度發放救助金23.43萬元。
  [主持人]:那么,社會救助脫貧攻堅兜底保障的總任務是什么,具體政策措施都有哪些內容呢?
  [李成友]:根據《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)、《吉林省民政廳、吉林省財政廳、吉林省扶貧辦關于印發<關于脫貧攻堅最低生活保障支持計劃的實施方案>的通知》(吉民發〔2016〕19號)《吉林省民政廳、吉林省財政廳、吉林省扶貧辦關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》(吉民發〔2018〕59號)、《吉林省民政廳全省脫貧攻堅兜底保障“四個一批”專項行動實施方案》(吉民發〔2018〕12號)、《吉林省民政廳、吉林省財政廳關于進一步加強和改進臨時救助工作的通知》(吉民發〔2018〕46號)、《吉林省最低生活保障工作規程(暫行)》(吉民發〔2014〕4號)、《長春市特困人員供養實施辦法》(長府辦發〔2017〕67號)和《關于進一步加強最低生活保障規范管理工作的通知》(長民發〔2019〕34號)等政策規定,區民政部門在脫貧攻堅社會救助兜底保障中,主要職責和任務,是對完全或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業幫扶實現脫貧的貧困人口予以政策性兜底保障,具體內容如下:
  1,“兩線合一”政策。
  全區農村低保標準達到4000元/年以上,不低于扶貧標準。
  2,“四個一批”政策。
  “無力脫貧”兜底一批,對家庭主要勞動力因病、殘、災和年齡等因素導致貧困的農村家庭,以及身體殘疾、孤寡老人、長期患病等通過產業扶持和就業幫助無法實現脫貧的農村貧困家庭,除納入孤兒保障、特困人員救助供養范圍的,其余均應按政策規定納入低保保障范圍,實行低保兜底。喪失勞動能力低保對象獲得的扶貧項目保底收益,在脫貧攻堅期內,暫不計入家庭收入核算范圍。
 ?。?)“支出核減”納入一批,對因病支出型貧困家庭,家庭年收入扣減個人自負醫療費用(自負醫療費用是指在醫療機構診療或遵醫囑自行購藥發生的、有正規票據證明的醫療費用,扣除基本醫療保險、大病保險、商業醫療保險報銷和醫療救助、慈善救助等救助后的剩余費用)后,人均額度低于當地低保標準,且家庭財產情況符合當地申請最低生活保障家庭經濟狀況認定條件的“支出型”貧困家庭,納入低保保障范圍,享受一年最低生活保障待遇。一年后重新核查家庭經濟狀況,經“支出核減”后,符合條件的,繼續保障;不符合條件的,終止保障。自負醫療費用支出扣減后,為負數的,按零收入核算;低保救助金,按照低保標準扣減后所核算收入的差額發放。
 ?。?)“脫貧漸退”扶助一批,對享受扶貧政策后暫時脫貧,家庭人均可支配收入低于當地低保標準2倍的建檔立卡家庭,繼續享受農村低保待遇到2020年底,使其通過扶貧政策和低保政策的“合力”實現穩定脫貧。低保補助金按暫時脫貧前核定水平確定,并在2020年底前逐年遞減,年度遞減幅度為25%。
 ?。?)“重點保障”改善一批,對農村低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者、一戶多殘人員、老殘一體人員及區級以上政府或民政部門認定的其他特殊困難人員給予重點保障,增發補助金,平均增發比例不低于當地低保標準的50%。對于符合多種困難情形的人員,按最高比例增發補助金,不重復增發。
  3,低保退出政策。
  享受扶貧政策或通過就業以及自主創業后暫時脫貧,家庭人均可支配收入高于當地低保標準且低于當地低保標準2倍的低保家庭,實行“脫貧漸退”政策,保障待遇享受到2020年底。
  [主持人]:社會救助在脫貧攻堅決戰決勝中是最后的兜底保障,能介紹一下在具體實踐中是如何落實的嗎?
  [李成友]:好的,按照區委、區政府的部署和上級的政策規定,我們堅持發揮民政救助兜底保障的作用,不斷加大落實力度,一是印發了九臺區民政局《扶貧手冊》和《脫貧攻堅應知應會常識》,同時將社會救助政策、流程、標準及監督舉報電話公開公示欄板統一制作下發、設立到各鄉鎮、街道和各村(社區),讓我們的各級干部、工作人員和社會群眾掌握、知曉救助政策。二是深入開展《農村低保整治》和《一檔五核四保障一落實》專項行動,壓實責任,對社會救助對象逐戶逐人進行核查,精準掌握貧困人口經濟狀況變化,采取“一戶一策”、“一人一策”的措施,確保政策措施精準到位,堅決防止漏保、錯?,F象的發生。三是重點關注,強化動態監測管理,對未脫貧建檔立卡、存在脫貧返貧風險和臨貧邊緣等三類重點人員,重點實施動態監測管理,隨時掌握信息,針對具體情況制定脫貧、防止返貧和致貧的有效預警措施,及時予以納入低保、臨時救助和幫扶,確保穩定脫貧和不產生新的貧困人口。
  [主持人]:李局長,經過您耐心細致的解答,相信我們廣大網友對社會救助兜底保障工作有了更加深刻的認識和了解,由于時間的關系,有些問題就不一一解答了。再次感謝您做客我們的在線訪談欄目,謝謝您!
  [李成友]:不客氣。
  [主持人]:也非常感謝網友朋友們的支持與收看。本期訪談到此結束,我們下期再見!

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